제11장. 德川幕府 시대의 資料 탐구

Ⅰ. □朝鮮通交大紀□ 紀事

(224) 『朝鮮通交大紀』5, 1614年(慶長 19年)

慶長十九年甲寅 (□中略) 此比□竹島□以□日本□境□□□□□也. 此年七月 彼國東萊府使尹守謙. 公(□宗義智)□復□□書有□, 其□□□□□竹島□我國□鬱陵島□□□□□□ 以□答□□□□, 其書左□□

朝鮮東萊府使尹守謙 奉復日本國大馬州太守平公足下 尋問鼎來 慰豁良多 但書中有看審□竹島之說 深竊驚訝 不知是計果出於誰某耶 來使口稱 本島介於慶尙江原兩道海洋之中云 卽我國所謂鬱陵島者也 載在輿圖 屬於我國 今雖荒廢 豈可容他人之冒占以啓□□耶 自古及今 日本與我國 海嶠洲嶼 各有區別 分限截然 而或有往來之事 惟以貴島爲一路門戶 此外則便以海賊論斷 其所以愼關防 而嚴禁約之義 貴島亦豈不知乎 朝廷若復聽聞 必先致怪於貴島矣 我國以貴島 世效誠款 故接遇甚盛 今者貴島居兩國之間 無意於委曲周旋務期終好 而以此從臾 無乃不可乎 日本若悉此意 亦心省悟 實在貴島善處 努力自助 罔廢往績 統希盛諒不宣 萬曆四十二年七月日

[초역]

「慶長 19년 갑인년(서기1614년)

(중략) 이 즈음 蟻竹島를 일본 땅이라 하였다. 이해 7월 저 나라 동래부사 尹守謙이 宗義智 공에게 회답한 문서가 있다. 그가 이른바 □의죽도는 우리 나라 울릉도이다□라는 것으로써 회답한 것이었다.

그 서신을 다음에 기록한다.

□조선국 동래부사 윤 수겸은 일본국 대바도 태수 平공 족하에게 회답합니다. 안부를 물은 서신이 방금 도착하여 위로됨이 진실로 많습니다. 다만 서신 가운데 의죽도를 탐사하겠다는 말은 깊이 놀랍고, 이 계책이 과연 누구의 입에서 나왔는지 모르겠습니다.

찾아온 使臣이 구두로 말하기를 □이 섬은 경상도 강원도의 바다 가운데 끼여있다□고 하니 곧 우리 나라에서 말하는 울릉도입니다. 지도에 실려 있어 우리 나라에 속해 있고 지금은 비록 황폐되어 있지마는 어찌 다른 나라 사람들이 함부로 점거하여 혼란을 여는 것이 용납할 수 있겠습니까? 예로부터 지금에 이르기까지 일본과 우리 나라는 바다나 산이나 모래톱이나 섬들이 각각 구별이 있고 국경이 분명하여, 혹 왕래할 일이 있으면 오직 貴島로써 하나의 문호로 삼아 왔으며 이 외는 곧 해적으로 논단하였으니, 국경의 방어에 신중하고 금지하는 약속을 엄중히 하는 일은 귀도에서도 또한 어찌 모르겠습니까? 우리 조정에서 만약 다시 듣는다면 반드시 먼저 귀도를 의심할 것입니다. 우리 나라는 귀도와 대대로 정성을 다해왔으므로 대접함이 매우 성대하였는데, 지금 귀도가 두 나라 사이에 있으면서 간곡하게 주선하여 끝까지 우호를 유지하기에 힘쓰는 데 뜻이 없이 이로써 전하는 일은 불가하지 않겠습니까? 일본이 이 뜻을 다하고 또한 마음으로 깨닫는 것은 실로 귀도의 선처에 달려있으니, 노력하고 스스로 힘써 지난날의 업적을 폐하지 않도록 바라는 바입니다. 간절한 마음을 다 베풀지 못하고 그칩니다.□

<萬曆 42년(1614년) 7월 2일>」

[해설]

16세기말∼17세기초 임진왜란 때와 그 직후에 조선왕조는 통치력이 극도로 약화되어 울릉도·우산도[독도]를 돌볼 여력이 없었고, 이 시기에 울릉도는 왜구에게 노략질을 당했다. 부산에 상륙한 일본군이 함경도까지 침입해도 막지 못한 형편이었으니, 울릉도·독도를 방어할 수 있는 상황은 더더욱 아니었다. 임진왜란이 일단 종결된 이후에도 울릉도에 密入島한 조선인들은 수시로 왜구의 침입과 노략질을 당하였다. 李□光의《芝峰類說》이 이 시기에 울릉도가 왜구에게 침략당한 사정을 단편적으로 알려주고 있다.

임진왜란 이후 울릉도에는 조선인들만 밀입하거나 출어한 것이 아니라 일본인들도 출어하거나 밀입하여 고기를 잡고 나무를 도벌해갔다. 이때부터 일본인들은 울릉도를 그들의 호칭으로 竹島(다케시마) 또는 磯竹島(이소다케시마), □竹島라고 부르기 시작했다. 조선왕조가 울릉도에 대해 공도정책을 계속 채택하는 데 착안해서, 일본은 對馬島藩主가 중심이 되어 이때부터 울릉도 침탈을 시도했다. 對馬島藩主는 1614년(광해군 6년) 6월에 조선 東萊府(부사 尹宗謙 때)에 書契를 보내오면서 德川家康의 분부로 □竹島[울릉도]를 探見하려고 하는데 큰 바람을 만날까 두려우니 길 안내를 내어달라고 했다. 이에 대하여 조선왕조는 禮曹에서 이를 거절하는 회유문을 주어 돌려보냈다.

위의 자료는 이 때 동래부사 尹守謙이 對馬島主 宗義智의 差倭(파견인)로 온 平氏에게 회답한 편지를 수록한 것이다.

이 편지에서 東來府使 尹守謙은 對馬島主가 말하는 □竹島는 곧 조선의 鬱陵島로서 輿圖(동국여지승람과 그 지도)에 기재되어 있는 바와 같이 朝鮮에 속한 땅으로서 지금은 비록 황폐화되어 있지만 다른 나라 사람의 불법 점거를 용납할 수 있겠는가고 일본측 요구를 거절하였다. 이 자료는 울릉도가 조선영토임을 명백히 밝히고 있는 자료이다.

Ⅱ. □伯耆民談記□ 紀事

(225) 『伯耆民談記』I, 大谷村川竹島渡海進退之事

大谷□村川兩氏□各米子居住□者□□□□代代名□□町人也□子孫今町年寄役□勤□□此兩氏竹島渡海免許□蒙□事□ 當國前太守中村伯耆守一忠□慶長十四年□一卒去□□□嗣□□□故□跡□斷□□爾來元和二年□□國主□□□□御領□□□□然□□依□□御上代年年武都□□來番□□□當城□居□□伯州□鎭護□□□元和二年阿部四郞五郞在番□□□此時兩氏竹島渡海□事□希□□然□□翌年松平新太郞光政公□當國□管領□□入部□□□□□□兩人亦願之所□□光政公□□武都□告□許之□爾來竹島□押渡□海獵□□□□其後每歲渡海不倦怠□然□□元祿五申□年渡海□□所□□唐人群居□□海獵□□□□兩氏雖制之□更□不聞入□□□□□□□□□旣□泊危難□□□□□□□□兩氏無念□□□歸帆□□亦翌酉年渡海□□□□唐人數多渡□□家屋□設□海獵□慾□□□于時兩氏計策□□□□□唐人兩人連□歸□□米子□參著□同年四月二十七日□未□下刻□灘町大谷九右衛門宅□入□斯□兩人島□趣唐人召□連□□歸帆□事□太守□訟□□□逐□武都□沙汰□及□□□□□

元祿四未□年□□□兩人渡□海獵□□□□翌申酉兩年雖爲渡海□獵止□□爾來于今退轉□□島渡□□, 竹島□日本□雖□□事遠□□□□漢土□近□□境內頗□廣闊□□島□□□山嶺豁谷□□□□大竹喬木盛茂□□諸鳥禽獸最多□□魚鼈貝類素□□□邊□充滿□□□産物足□□島□□□□□□

獵止□□爾來于今退轉□□島渡□□, 竹島□日本□雖□□事遠□□□□漢土□近□□境內頗□廣闊□□島□□□山嶺豁谷□□□□大竹喬木盛茂□□諸鳥禽獸最多□□魚鼈貝類素□□□邊□充滿□□□産物足□□島□□□□□□(ㅇ中略)渡海□者□行齡盛年□限□□三十□越□者□海上□風波□□□□事難□□□□□隱岐國□渡□□强□南風□待□纜□解□舟□出□□島□隱岐□□乾□當□□朝鮮國□無下□近□島□□□境內三島□別□□聳竝□亦此島□□朝鮮□渡海□釜山浦□湊□其間十八里□夜□到□□彼國□明□民家□燈□□□□□□□□□渡海□□船人等是□茗談□□

元祿六年□大谷村川連□來□彼二人□唐人等□米子□□國府城下□到□時□加納鄕右衛門□尾關忠兵衛兩士 領主□下知□應□□召連鳥取□入□

[초역]

「대谷·村川 두 사람의 바다를 건너 왕래한 일

대곡·촌천 두 사람은 각기 米子에 주거하는 사람으로서 대대로 이름이 있는 시민이다. 그 자손이 지금 이 도시의 年寄役(노인역)으로 근무하고 있다. 이 두 사람이 죽도에 바다를 거너는 면허를 얻은 것은 다음과 같다.

이 나라 전 태수 中村耆伯守一忠이 경장 14년(1610년)에 사망한 뒤 後嗣가 없어 대가 끊어지고, 이후 元和 2년(1616년)까지 나라의 주인이 없이 直領이 되었다. 그런 까닭으로 해마다 武都로부터 와서 이 城에 살면서 伯州를 지키고 있었다. 원화 2년 阿部四郞五郞이 番을 들었는데 이 때 두사람이 죽도에 건너가는 일을 희망하였다. 그런데 다음해 松平新太郞光政 공이 이 나라를 관장해 들어옴으로써 이 두사람이 다시 희망한 바, 광정공이 곧 무도에 고하여 그것을 허락하였다. 이후로 죽도에 건너가 고기잡이를 하였고 그 후 매년 계속해서 바다를 건너갔다. 그런데 元祿 5년 임신년(1692년)에 바다를 건너가니까 외국 사람들이 무리지어 살면서 고기잡이를 하고 있으므로, 두 사람은 그것을 제지하려 하였지마는 받아들이지 않아 정박하기가 위험하다고 여겨 유감으로 여기면서도 귀항하였다.그 다음해 계유년(1693년) 바다를 건너가니까 외국 사람들이 많이 건너와 집을 짓고 마음대로 고기잡이를 하고 있었다. 이때 두 사람은 계책을 써서 외국 사람 2명을 데리고 돌아와 米子에 도착하여 같은 해 4월 27일 未時에 灘町에

灘町에 있는 大谷九右衛門의 집에 들어가, 여기서 두 사람은 섬의 상황을 말하고 외국 사람을 데리고 돌아온 일을 태수에게 고하니 마침내 무도에서 처리하기에 이르렀다고 한다.

원록 4년 신미년(1691년)까지는 이 두 사람은 바다를 건너가 고기 잡이를 하였지마는, 다음 임신 계유년 두 해는 비록 바다를 건너갔으나 고기잡이는 하지 못했고 이후 지금까지 돌아와 있으면서 섬에 가지 않았다.

죽도는 일본에서는 멀리 떨어져있고 漢土와는 가까우며 경내가 매우 넓은 섬으로서, 산마루와 계곡이 있어 큰 나무와 교목이 울창하고 여러 섬에 날짐승 길짐승이 가장 많고 물고기와 조개 등속이 원래 바닷가에 충만해 있어서 산물이 풍부한 섬이라 한다. 바다를 건너가는 사람은 연령으로 장년에 국한되어 30세가 넘은 사람은 해상의 풍파에 견디기가 어렵다 한다. 隱岐國에 가서 강한 남풍을 기다려 닻을 올리고 배를 출발시킨다. 섬은 은기에서 乾方에 해당되고 조선국에 아주 가까운 섬이다. 경내는 세 섬으로 나뉘어 나란히 솟아 있고 또 이 섬에서 조선으로 건너가 부산포까지 18리(역자주, 우리나라 180리)로서 밤이 되면 그 나라에서 밝히는 민가의 등불이 분명히 보인다고 바다를 건너갔던 선인들이 이야기 하고 있다.

원록 6년(1693년) 대곡·촌천 두 사람이 데리고 온 2명의 외국인들이 米子로부터 國府城 아래에 도착했을 때, 加納鄕右衛門·尾關忠右衛門 두 분이 영주의 명령을 받아 島取에 데리고 들어갔다.」

[해설]

이 자료는 일본 伯耆州의 米子라는 지방의 상인 大谷과 村川의 두 가문이 □竹島(울릉도)渡海免許□를 德川幕府로부터 받았다가 다시 취소되고 渡海가 금지된 경위를 밝힌 기록이다.

伯耆州 태수 一忠이 1610년 (慶長 14년) 후손 없이 사망하여 대가 끊기자, 德川幕府는1610년-1616년까지 7년간 이를 直領으로 하여 해마다 신하를 직접 番 으로 파견해서 지켰다. 이 때 大谷과 村川의 두 상인이 元和 2년(1616년)에 竹島(울릉도) 渡海를 희망하였다. 이 때 番을 들었던 阿部四郞五郞은 이 신청을 거부하였다. 그런데 다음해인 1617년에 番을 든 松平新太郞光政은 幕府에 고하여 그 허가를 얻어 주었다.

울릉도(竹島)는 당시 조선 영토였기 때문에 이 곳에 들어가 고기잡이를 하려면 외국에 越境하여 건너가는 데 대한 정부의 허가가 필요한 것이었다. 만일 울릉도(竹島)가 일본영토였다면 그러한 중앙정부의 渡海免許가 필요치 않았을 것임은 물론이다. 당시 조선은 울릉도(竹島)에 대하여 空島政策을 채택하고 있었기 때문에 德川幕府는 조선영토이지만 빈 섬인 울릉도(竹島)에 들어가 고기잡이하는 것을 조선정부 몰래 허가했던 것으로 추정된다.

大谷·村川 가문은 그 이후 때때로 국경을 넘어 울릉도에 고기잡이를 하러 다녔는데, 조선에도 동해안과 남해안 어부들이 정부의 금지조치를 어겨서 울릉도에 들어가 고기잡이를 계속하게 되었다.

大谷·村川 두 가문의 어부들은 1692년 (元祿 5년)에 울릉도에 들어갔다가 조선 어부들이 무리를 지어 살면서 고기잡이를 하고 있는 것을 만났는데, 그것을 제지하려다가 도리어 밀려서 울릉도에 정박하지도 못한 채 돌아왔다. 이들은 다음해인 1693년에는 사전 준비를 했던 모양으로 조선 어부들에게 협상을 하자고 유인한 다음 조선어부대표 安龍福 朴於屯 2명을 납치해 가지고 米子로 돌아와 태구에게 고하였다. 태수는 이를 德川幕府에 고하여 처리하도록 한 것임을 이 자료는 설명하고 있다.

이에 일본에 납치되어간 安龍福이 울릉도와 독도(우산도)가 조선영토임을 당당하게 주장하여 그 제1차 활동이 시작된 것이었다.

Ⅲ. □交隣考略□ 紀事

(226) 『交隣考略』 告竹島一件事考

[交隣考略] 告竹島一件事考

元祿六年癸酉 東武下命曰 朝鮮漁民 此年倒竹島而漁採 以故因幡之人能諭使渠輩進退還矣 今春漁民四十餘口 復來漁採 於是拘留其漁氓二人爲質 轉啓東都 仍使彼漁氓二口送長崎也 漁長崎領受漁民 附使者而送于朝鮮 可告再不可到竹島之事云 本州乃遣使者於長崎領受漁民二口 同年秋九月遣使者正官多田與左衛門都船主內山鄕左衛門 封進寺崎與四右衛門於朝鮮 護送漁民二口 贈書於參判告東都之命焉 本州書曰 貴域瀕海漁氓 此年行舟於本國竹島 竊爲漁採 極是不可到之也 以故土官詳論國禁 固告不可再 而乃使渠輩進退還矣 然今春亦復不顧國禁 漁不四十餘口 往入竹島 雜然漁採 由是土官拘留其漁氓二人而爲質於州司 以爲一時之證 故我因幡州牧 速以前後事狀馳啓東島 令彼漁氓附與□邑 以還本土 自今而後 決莫容漁船於彼島 彌可存制禁云 此時參判返書曰 □邦海禁至嚴 瀕海民使不得出於外洋 雖□境之蔚陵島 亦以遼遠之故 切不許任意往來 況其外乎哉 今此漁民敢入貴界竹島致煩領送遠勤 書諭隣好之誼 實所欣感 海氓獵魚以爲生理 惑不無遇風漂轉之患 而至越境深入 雜然漁採 法當痛懲 今時犯人等依律科罪 此後沿海等處 嚴立科條 各別申飭云 元祿七年春正月 阿比留摠兵衛以返書之草稿歸 乃至□□州 其初以爲竹島者原朝鮮之蔚陵島云 不知朝鮮之所答如何也 其後觀草稿以爲竹島者卽蔚陵島也 今以一島立二名 是決不可以聞于東都 爲除却蔚陵島字而可也 亦遣阿比留摠兵衛於朝鮮 告其意於使者多田與左衛門也 與左衛門乃招朴同知 懇懇告其事情 朴同知謂與左衛門曰 請正官熟諒焉 今以貴州之意告接慰官 則卽便可轉達漢城也 雖此事不諧 而兩國之大事 只在此一擧也 何者貴州所謂竹島者 朝鮮之蔚陵島也 朝鮮豈不知之乎 朝鮮空彼島 而不置民居者年久矣 □聞日本之人往來于彼島而漁採焉 雖然空島無人之也 朝鮮置而不問也 今得貴州之書 吾朝廷以爲蔚陵島者輿圖所載宗祖之地 雖尺寸也不可棄云 朝議紛紛也 有一人曰 彼島久棄而無人也 且日本之人占據彼島者年久矣 若以我地而答之 則兩國之爭議從是興焉 第我國存其名則可也云

仍以蔚陵島而存其名 以竹島而爲貴國之地 朝鮮不敢論矣 我國豈有意于彼島 只存其名而巳 貴國有竹島 則縱令鬱陵之名雖存于我 何不可之有哉 脫一跌則我國雖孱弱也 爭議不巳 兩國之□從是生焉云 於是正官一決受返書還歸矣 本州以爲返書之 中有蔚陵字 此不可受云 亦元祿七年甲戌夏四月 遣正官多田與左衛門 都船主番柳川衛門 封進寺崎與四右衛門於朝鮮 要返書俊改也 本州書曰 我書不信蔚陵島之事 今回簡有鬱陵名 是所難曉也 只冀除却蔚陵之名惟幸也 此時朝鮮取前書 却轉換書辭曰 □邦江原道蔚珍縣有屬島 名曰蔚陵島 歷代相轉 事跡昭然 今者我國漁氓往于其島 而不意貴國之人自爲犯越與之相値 及拘執二氓轉到江戶 幸蒙大君明察事情 優加資遣可見交隣之情出於尋常 感激何言  雖然我氓漁採之地 本是蔚陵 而以其産竹或稱竹島 此乃一島而二名也 一島二名之狀 非從我國之所記 貴州之人亦皆知之而

今此來書中 乃以竹島爲貴國之地方 欲令我國禁止漁船來往 而不論貴國之人侵涉我境 拘執我氓之失 不有欠於誠信之道乎云 正官使譯舌告於接慰官曰 返書轉換 非前書之意決不可受也 冀再聞漢京要改書意云 接慰官曰 朝廷下送之書契  牢拒不受 輕蔑禮法也 此書何不□送於江戶取質於具眠乎云 正官論辨委曲 其後遣阿比留摠兵衛 本州稟告事狀 逐受返書也 本州聞來而遣使 固停止使者之歸舟焉 同年秋九月 我太守義倫公在江戶 □病逝去矣 元祿八年春 遣裁判高勢八右衛門 陶山庄右衛門 阿比留摠兵衛於朝鮮 以疑問數條遣東萊 要轉達漠城焉 定期日待答書不到矣 竟一行之使者 陶山庄右衛門 阿比留摠兵衛 相議乘船下碇絶影島 待風一日 漢城之答書漸至也 乃使者送再答於東萊府 而使者皆歸矣 元祿八年之秋 我老使君(□宗義眞)覲宗於東武仍以前後事狀轉啓執政焉 於是執府命老使君曰 竹島在海中 而去日本遠 而去朝鮮近云 從今固禁我國漁船之往來也 乃以此意可告朝鮮云 翌年元祿九春 老使君自江戶還□ 乃招譯官 同年之冬 卞同知宋判事來也 老使君面□禮曹之書 轉達東都焉

元祿十二年己卯春三月(□下文所引竹島記事三月作正月) 老使君以書答禮曹 其言曰 前年象官超溟之日 面陳竹島之一件 繇是左右克諒情由示以兩國永通交誼 益懋誠心矣 至幸至幸 示意卽巳啓達了云 阿比留摠兵衛帶此書渡海 使館守傳于東萊也 竹島一件事畢矣

[초역]

「교린고 략(交隣考 略)

(죽도에 대해 아뢴 한 가지 일에 관한 고찰)

元祿 6년 계유년(1693년) 東武에서 하명하기를, □조선 어민이 이해에 죽도에 와서 고기잡이를 하므로 因幡州 백성들이 깨우쳐 그들로 하여금 모두 돌아가게 하였는데, 금년 봄에 어민 40여 명이 다시 와서 고기잡이를 하였다. 이에 그 어민 2명을 억류하여 인질로 삼고 東都(강호막부)에 보고하고 이내 그 어민 2명을 長崎에 압송하였다. 장기에서는 그 어민 2명을 받아 가지고 使者를 조선에 보내어 다시는 죽도에 오지 못하게 하라.□ 고 하였다. 本州에서는 사자를 장기에 보내어 어민 2명을 받게 하고 이해 가을 9월에 사자로서 正官 多田輿左衛門·都船主 內山鄕左衛門· 封進寺 崎輿四右衛門을 조선에 보내어 어민 2명을 호송하게 하고 參判에게 동도의 명령을 써서 보내었다. 본주의 서신은 다음과 같다.

□귀국 바닷가 어민들이 이해에 우리나라의 죽도에 배를 타고 와서 몰래 고기잡이를 한 것은 올 수 없는 곳이었으므로 土官이 나라의 금령을 논하여 다시 오지 못하게 하고 이에 그들을 모두 송환하였던 것입니다. 그런데 금년 봄에 또 다시 나라의 금령을 어겨 어부 40여 명이 죽도에 들어가서 뒤섞이어 고기잡이를 하였습니다. 이로 말미암아 토관이 그 어민 2명을 구류하여 州司에게 인질로 하여 한때의 증빙으로 삼았으므로, 우리 因幡州 태수는 그 앞 뒤 사실을 써서 東都에 급히 보고하였던 바, 그 어민들을 우리 고을에 주어 고향으로 돌려보내게 하였습니다. 지금부터서는 결코 어선을 그 섬에 용납지 않을 것이니 더욱 금지시켜야 합니다.□

이 때 참판의 답서는 다음과 같다.

□우리 나라의 바다의 금령은 지극히 엄중하여 바닷가 백성들은 먼 바다에 나가지 못하게 하고 있으며, 비록 우리 땅인 울릉도라 할지라도 역시 멀다는 이유로 절대로 임의로 왕래하지 못하게 하는데, 하물며 그 밖이겠습니까? 지금 이 어민들이 감히 귀국 땅 죽도에 들어가서 번거로운 일을 일으켰는데도, 호송해 보내고 서신으로 우호의 정을 베풀어 준 것은 참으

로 기쁘게 생각하는 바입니다. 바닷가 어민들은 고기잡이로 생업을 삼고있기 때문에 혹시 풍랑을 만나 표류할 염려가 없지는 않으나, 국경을 넘어 깊이 들어가서 뒤섞여 고기잡이를 한다는 것은 법률로 보아 마땅히 엄중히 징계해야 할 것이니, 이번에 법을 범한 사람을 법률에 따라 죄를 줄 것이며 앞으로도 연해 등지에 엄중하게 법을 세워 각별히 단속하겠습니다.□

원록 7년 (1694년) 봄 3월에 阿比類總兵衛가 회답서의 草稿를 가지고 돌아와 00주에 도착했는데, 처음에는 죽도라는 것은 본래 조선의 울릉도라고 말했으나 조선의 답서에는 어떻게 했는지 모르다가 그 뒤에 초고를 보니까 죽도는 곧 울릉도이므로 하나의 섬이 두 이름이라 했으니, 이것은 결단코 동도에 알릴 수는 없고 울릉도라는 글자는 삭제해야 한다고 하였다. 또 아비류총병위를 조선에 보내어 그런 뜻을 사자인 多田輿左衛門에게 알리게 하여 여좌위문이 곧 朴 同知를 불러 간곡하게 그 사정을 이야기 했더니 박동지가 여좌위문에게 말하기를, □청컨데 正官은 양해하시오. 지금 귀주의 뜻으로 접위관에게 말하면 바로 漢城에 그것을 보고할 것이요. 비록 이 일이 합의가 되지 않는다 하더라도 두 나라의 큰 일은 다만 이 하나의 일에 달려 있소. 왜냐하면 귀주의 이른바 죽도라는 것은 조선의 울릉도이니 조선에서 어찌 그것을 모르겠소? 조선에서 그 섬을 비우고 주민을 두지 않은 지 오래되었는데 가만히 듣자니 일본 사람들이 그 섬에 왕래하면서 고기잡이를 하고 있다 하오. 비록 그렇다 하더라도 조선에서는 빈 섬으로서 사람이 없는 땅이라 하여 불문에 붙이고 있었소. 지금 귀주의 서신을 보고 우리 조정에서 울릉도라는 곳은 지도에 기재되어 있고 역대 임금 때의 땅으로서 비록 한 치라도 버릴 수 없다고 한 것으로 조정의 의논이 분분하오. 어떤 사람은 말하기를, □그 섬은 오래 버려두어 사람이 살지 않는 곳이요 또 일본 사람이 그 섬을  점거한지 오래되었으니 만약 우리 땅이라고 회답하면 양국의 분쟁이 이로부터 일어날 것이다. 다만 우리 나라가 그 이름만 보존하고 있으면 가하다□라고 말했소. 그리하여 울릉도로써 그 이름을 보존하고 죽도로써 귀국의 땅이라고 한다면 조선은 감히 논란하지 않겠소. 우리 나라가 어찌 그 섬에 뜻이 있어서 다만 그 이름만 보존할 뿐이겠소? 귀국에 죽도가 있다고 하면 비록 울릉도의 이름이 우리 나라에 있더라도 무슨 불가함이 있겠소? 한 번 차질이 생기면 우리 나라가 비록 잔약하더라도 분쟁이 그치지 않을 것이요. 두 나라의 틈이 여기서 생길 것

이요.□ 하였다. 이에 정관이 결단을 내려 회답서를 받아 가지고 돌아왔다. 본주에서는 회답서 가운데 「울릉」이란 글자가 있으면 받을 수 없다고 하여 다시 원록 7년 갑술년(1694년) 여름 4월에 정관인 다전여좌위문·도선주 번류천위문·봉진사 기여사우위문을 조선에 보내어 회답서를 고쳐 줄 것을 요청하였는데, 본주의 서신은 다음과 같다.

□우리 서신의 울릉도에 대한 일을 믿지 않고 이번 회답서에도 울릉도의 이름이 있으니 이는 이해하기 어려운 바이요. 다만 바라건대 울릉도의 이름을 삭제해 주면 다행이겠소.□

이때 조선에서 이전의 문서를 가지고 도리어 말을 바꾸어 말했는데 다음과 같다.

□우리 나라 강원도 울진현에 소속된 섬이 있는데 울릉도라 이름하여 역대로 전해 오고 있는 것은 그 사적이 분명하오. 지금 우리 나라 어민들이 그 섬에 갔는데 뜻밖에 귀국 사람들이 스스로 국경을 넘어 서로 만났고, 두 백성을 붙잡아 江戶에 데리고 갔다가 다행히 대군의 분명한 사태 관찰에 힘입어 여러 가지 도움을 받고 환송되었으니, 이웃 나라와의 우호관계를 닦는 뜻이 보통보다 지나침이 있어 그 감격을 어찌 말하겠소? 비록 그렇다 하더라도 우리 백성들이 고기잡이 한 곳은 본래 울릉도이었고 거기는 대나무가 산출됨으로써 혹 죽도라고도 일컫고 있으니 이는 하나의 섬이면서 두 가지 이름인 것이요. 하나의 섬이 두 가지 이름인 상황은 다만 우리 나라의 기록만이 아니라 귀주의 사람들 역시 다 알고 있는데, 지금 보내온 서신 가운데 죽도를 귀국 땅이라 하여 우리 나라로 하여금 어선의 왕래를 금지시키게하고 귀국사람들이 우리 국경을 침범한 일은 논하지 않으면서, 우리 백성들을 붙잡는 실수는 성의와 신의의 도리에 모자람이 있지 않겠소?□

정관이 역관으로 하여금 접위관에게 고하게 하기를, □회답서를 돌려준 것은 먼저번 서신의 뜻이 아니면 결단코 받지 않겠다는 것이니, 바라건데 다시 한성에 아뢰어 고쳐 써 주십시오.□ 하니, 접위관이 말하기를, □우리 조정에서 내려보낸 공문서를 완강히 거절하고 받지 않는 것은 예법을 경멸하는 것입니다. 이 문서를 어찌 빨리 강호에 보내어 견식있는 사람에게

質正하지 않습니까?□ 하였다. 정관이 간곡히 변론하고 그 후에 아비류총병위를 파견해 본주의 일의 상황을 말할 때 마침내 회답서를 받았다. 본주에서는 그가 돌아온 것을 듣고 우선 使者의 돌아오는 배를 정지시켰다. 같은 해 가을 9월에 우리 태수 義倫공이 강호에 있다가 병을 앓아 사망하였고, 원록 8년(1695년) 봄에 裁判 高勢八右衛門·陶山庄右衛門·阿比留總兵衛를 조선에 파견하여 의문되는 몇 개 조목을 써가지고 동래부에 보내어 한성에 보고하기를 요구했으나 정한 기일까지 기다려도 답서가 오지 않아 마침내 사자 일행중 도산장우위문·아비류총병위가 서로 의논하여 배를 타고 絶影島에서 닻을 내렸다. 순풍을 기다리기 하룻만에 한성의 답서가 와서 곧 사자가 재답서를 동래부에 보낸 후 사자들은 모두 돌아왔다.

원록 8년 가을에 우리 老使君(宗義眞)이 東武에 入朝하여 앞 뒤 일의 상황을 執政에게 보고하였는데 이에 집정이 노사군에게 명령하기를, □죽도는 바다 가운데 있어 일본은 멀고 조선은 가까우니 지금부터  우리 나라 어선의 왕래를 굳게 금지하고 곧 이 뜻으로 조선에 알려야 한다.□ 하였다. 다음해 원록 9년(1696년) 봄에 노산군이 강호로부터 임지로 돌아가 곧 역관을 불렀고 같은 해 겨울에 卞同知와 宋判事가 와서 노산군 면전에서 禮曹의 서신을 東都에 전달하도록 부탁하였다.

원록 12년(1699년) 기묘년 봄 3월에 노사군이 문서로써 예조에 회답했는데 그 말에 이르기를, □象官이 바다를 건너온 날에 대면하여 죽도에 관한 일을 이야기하였고 이로 인해 좌우에서 그 사정을 잘 양해함으로써 두 나라가 길이 우호를 통하게 되고 더욱 성의를 다하게 되었으니 지극히 다행한 일입니다. 보여주신 뜻을 이미 전달하였습니다.□ 하였다. 아비류총병위가 이 문서를 가지고 바다를 건너 왜관 館守로 하여금 동래부에 전달하게 하여 죽도에 관한 일건은 끝났다.」

[해설]

이 자료는 1693년(조선 숙종 19년, 일본 元祿 6년) 安龍福·朴於屯을 德川幕府(東武)의 명에 따라 조선에 송환하면서 對馬島主가 조선영토인 울릉도(竹島)(독도포함)를 일본영토로 탈취하려다가 실패한 과정을 기록한 것이다.

따라서 이 자료는 6개 단원으로 구성되어 있다. 첫째 단원은 德川幕府將軍이 對馬島主에게 내린 명령문을 수록하고 있다. 그 요지는 因幡州 백성들(大谷·村川 가문의 어부들)이 억류하여 인질로 데리고 와서 보고한 조선인 어민 2명을 長崎로 압송케 했으니 그 조선어민 2명을 받아가지고 使者를 조선에 보내어 다시 竹島에 오지 못하게 하라는 것이었다.

이에 대마도주는 正官 橘眞重(多田輿左衛門) 등을 조선에 보내어 조선측에 對馬島主의 서신을 제출하였다.

둘째 단원은 對馬島主가 이때 조선측에 제출한 서신이다. 그 요지는 마치 울릉도가 아니면서 그와 비슷한 별개의 영토인 竹島가 있는 것처럼 문구를 만들어서 □우리나라(日本) 竹島□ 운운해가면서 조선 어부 2명이 금령을 어기고 일본 영토인 竹島에 들어왔으므로 土官이 이들을 구류하여 因幡州 태수에게 보내고 因幡州 太守는 전후 사실을 江戶의 德川幕府 將軍에게 보고하였던 바, 막부장군은 그 어부 2명을 대마도주에게 주어 고향에 보내라고 명령했으므로 돌려보내며 앞으로는 결코 그 섬(울릉도, 竹島)에 용납하지 않을 것이니, 조선측도 이를 금해달라는 것이었다.

일본측의 이 서신은 울릉도와 竹島가 전혀 별개의 섬인 것처럼 만들어서 □우리나라(日本) 竹島□에의 조선어부의 고기잡이를 금지하도록 하는 조선정부의 공문서를 얻은 다음 이를 근거로 해서 울릉도를 竹島라는 이름으로 탈취하려는 의도를 내포한 것이었다.

셋째 단원은 이에 대한 당시 조선정부의 回答書를 수록한 것이었다.조선왕조에서는 이에 대하여 강경대응론과 睦來善(좌의정), 閔□(우의정) 등 집권파의 온건대응론이 대립하다가 임진왜란에 놀란 경험을 새겨 사나운 일본과의 정면 충돌을 피하기로 한다는 온건론이 채택됨으로써, 울릉도가 조선영토인 것만 분명히하고 저들이 자기의 영토라고 서찰에 쓴 竹島가 울릉도를 가리킨 것임을 모른 체하기로 했다. 그 결과 예조가 釜山倭館에서 답서를 기다리고 있는 橘眞重을 통해 對馬島藩主에게 다음과 같은 회답문을 보냈다.

이 회답문은 집권파가 온건대응을 강조한 나머지 울릉도를 우리나라의 영토라고 못박음과 동시에 일본측이 말하는 竹島가 울릉도임을 알면서 이를 모른 체해서 이상의 논란을 피해보고자 한 허점을 내포한 것이었다.

넷째 단원은 조선 조정 온건대응파의 회답서를 받은 일본측이 회답서 안에 울릉도는 조선 영토로 竹島(실제로는 울릉도)는 일본영토로 해석되도록 기재되어 있는 것을 □울릉도□를 삭제한 수정을 요구하여 동래의 조선 관리 朴同知와 접촉한 부분과, 박동지의 반응에 대한 기록이다. 박의 반응은 중앙정부의 온건대응파의 정책을 그대로 대변하여, 조선 조정은 일본측이 주장하는 竹島가 곧 鬱陵島임을 잘 알면서도 이를 주장하면 조선·일본 사이에 분쟁이 일어날 염려가 있으므로 조선은 □울릉도□라고 이름만 보존하고 이를 竹島라고하여 일본의 영토라고 주장한다면 조선은 감히 논란하지 않겠다는 정책이라고 설명하면서 만일 꼭 □울릉도□의 3자를 삭제해 달라고 하면 두나라에 분쟁이 그치지 않고 틈이 생길 것이라는 요지였다. 正官 橘眞重은 결단을 내려 이 회답서를 받아가지고 대마도로 돌아왔다는 것이다.

다섯째 단원 對馬島主가 회답서 가운데 □울릉도□의 글자가 있으면 이를 받을 수 없다고 하면서 1694년 4월에 다시 正官을 조선에 파견하여 □울릉□ 글자의 삭제를요구한 사실과 그에 대한 조정의 반응을 기록한 부분이다. 유의해야 할 것은 그 사이에 조선 조정에서는 정권이 교체되어 온건대응파가 퇴진하고 강경대응파가 집권하였다는 사실이다.

조선에서는 對馬島 正官 橘眞重이 對馬島主의 지시에 따라 조선조정의 회답문에 대해 말썽을 피우고 갔다는 소식이 전해지자 온건대응론에 대한 비판과 규탄이 일어났다. 승지 金龜萬은 울릉도에 군대의 鎭을 설치하여 근심에 대비할 것을 주장하고, 지난번 일본에 납치당했다 돌아온 어부들을 처벌하겠다고 한 것은 잘못이었다고 비판했다. 또한 史官은 울릉도와 竹島는 一島二名인데 일본인이 울릉도의 이름을 감추고 竹島漁採만 말한 것은 후에 書契를 증거로 삼아 울릉도를 점거하려는 계책인데, 지난번 회답문은 신중이 지나쳐서 이웃 나라에 약함을 보인 외교라고 온건대응론을 격렬하게 규탄했다.

이러한 규탄으로 결국 정권이 교체되고 南九萬을 영의정으로 한 강경파가 집권하게 되었다. 강경파인 영의정 남구만은 지난번 일본에 보낸 회답서는 특히 모호하니 마땅히 接慰官을 파견하여 앞서의 회답서를 推還하고 그것을 만든 책임자를 문책해야 하며, 울릉도에 들어오는 일본인은 모두 용납하지 않아야 한다고 국왕에게 제의하여 아뢰었다.

이에 국왕 숙종은 남구만의 진언을 따라 이전의 회답서를 推還하라고 명령하였다.(上用九萬言 令還前書) 이에 조선왕조는 지난번의 회답서는 무효이니 반환할 것을 일본측에 통고하고 울릉도가 바로 竹島이며 이것은 조선의 영토이므로 일본 어부들이 침입해서는 안 될 것임을 명백히 밝혔다.

조선조정측의 이 회답서는 울릉도가 竹島로서 一島二名으로 조선영토임을 명확히 밝히고, 일본인들이 울릉도에 들어와서 안용복 등을 데려간 것은 조선의 영토를 侵涉하여 조선 땅에 들어간 조선인을 拘執한 실책임을 명확히 밝히고 있다.

여섯째 단원은 강경대응파 조선 정부의 鬱陵島가 곧 竹島이며 一島二名으로서 조선영토이므로 일본 어부들의 출입을 금지케하라는 새로운 회답서를 받은 對馬島主 宗義倫이 1695년 9월에 사망하였고, 宗義眞이 1695년 가을에 江戶의 德川幕府 將軍(통칭 東武)에 입조했을 때 막부 장군이 명령하기를 □竹島는 바다 가운데 있어 일본은 멀고 조선은 가까우니 지금부터는 일본 어선의 왕래를 금지하고 이 뜻을 조선에 알리라□고하여 竹島(울릉도)의 조선영토임을 인정한 기록이다.

宗義眞은 이에 1696년(元祿 9년) 봄에 江戶로부터 대마도로 돌아와서 조선 譯官을 불렀고, 1696년 겨울에 조선으로부터 卞同知와 宋判事가 그 회답을 가지고 왔으며, 1699년(元祿 12년) 3월에 대마도 신주 宗義眞이 조선 禮曹에 편지를 보내어 竹島를 조선영토로 인정하고 우호를 확인하는 왕복문서를 모두 완결했다고 기록되어 있다.

이 자료도 일본측이 주장한 竹島가 일본에서도 1696년에 德川幕府 將軍의 재확인과 결정에 의하여 朝鮮領土로 재확인되고 재결정되었음을 명백하게 기록하고 있다.

Ⅳ. □朝鮮通交大紀□ 紀事(2)

(227) 『朝鮮通交大紀』8.

[朝鮮通交大紀 八]

此年(ㅇ元祿八年) 十月 天龍院公(ㅇ宗義眞) 東武□勤□□□□□□□執政阿部豊後守稟□□□竹島一款□先太守□使□□□論談□□□□□□今洙□三年□□□彼國固□竹島□以□其國□地□□□□□□終□我□聽□事□□□如何□□□□以□□□□□翌丙子年(ㅇ元祿九年)正月□至□□豊後守論□□竹島□地□因幡□屬□□□□□□□□□□我人居住□事□□□台德君(ㅇ德川秀忠)□時□在□□米子村□漁人其島□漁□□事□願□□□依□是□許□□□□□□今其地理□計□□□因幡□去□□□百六十里許□朝鮮□距□四十里許□□□是曾□披□地界□□其疑□□□似□□□國家若兵威□以□是□臨□□□何□□□□□□得□□□□□□□但無用小島□故□以□□好□□隣國□失□□□計□得□□□□□□□□□□其□初是□彼□取□非□□時□□今□□是□返□□以□詞□□□□□□□唯我人□往□漁□□□禁□□□□□□□□今朝議以前□同□□□□□其相爭□□□□□□□□□□□各無事□□□□□□□□□宜□□此意□以□彼國□諭□□□□□□以□□□□□此年十月□彼國卞同知□宋判事□□□來□使□□□□又此年夏□朝鮮人十一人因幡州□來□□事□東武□啓□□□以□□□□□鈞命□□是□逐同□□□事□□□天龍院公□□□□朝旨□兩使□諭□□□□老臣□□□兩事□書□示□□□□

[초역]

「이 해(元祿 8년, 1695년) 10월 천룡원(天龍院, 宗義眞) 공이 東武에 입조하였다. 그 자리에서 집정 阿部豊後守에게 아뢰기를, □죽도의 일에 대하여 전 태수가 使者로 하여금 담론하게 한 것이 지금 이미 3년이 되었습니다. 저 나라에서 완강하게 죽도를 그들의 땅이라고 하면서 끝내 우리의 말을 듣지 않으니 어떻게 해야하겠습니까?□ 하였다.

다음해 병자년(1696년) 정월에 豊後守는 諭示하기를, □죽도가 因幡州에 속해 있다하더라도 아직 우리 나라 사람들이 거주한 적이 없고, 태덕군(台德君, 德川秀忠)때에 米子 마을의 어민이 그 섬에 고기잡이를 하겠다고 출원했기 때문에 그것을 허락했던 것이다. 지금 그 땅의 지리를 헤아려 보건대 因幡州와의 거리는 160리쯤이고 조선과의 거리는 40리쯤이어서, 일찍이 그 나라 땅이라는 것이 의심 없을 것 같다. 우리 국가에서 만약 병력으로써 임한다면 무엇을 요구하여 얻지 못하겠는가? 다만 쓸모 없는 조그마한 섬을 가지고 이웃 나라에 우호관계를 잃는 것은 좋은 계책이 아니다. 그리고 당초에 이 섬을 저 나라에서 빼앗은 것이 아니니 지금 또 돌려준다고 말할 수는 없다. 다만 우리 나라 사람들이 가서 고기잡이하는 것을 금지해야 할 뿐이다. 지금 조정의 의논도 이전과 같지 않으니, 서로 다투어 마지않는 것보다는 각가 무사한 것이 낫다. 마땅이 이 뜻으로써 저 나라에 의논해야 할 것이다.□하였다. 이해 10월 저 나라 변동지와 송판사가 사자로 왔고, 또 이해 여르에 조선 사람 11명이 인번주에 왔기 때문에 그 일을 동무에 보고했더니, 명령을 내려 그들을 돌려보낸 일이 있었다. 천룡원 공이 이에 의해 조정의 생각을 두 사자에게 말하였고 또 老臣으로 하여금 두 일을 글로 써서 보이게 하였다.」

[해설]

이 자료는 1695년(元祿 8년) 10월 대마도 신주 宗義眞이 江戶의 德川幕府 將軍(東武)에게 入朝했을 때 3년에 걸친 竹島의 논쟁을 질문하자, 1696년 1월에 막부 將軍이 내린 결정 명령을 기록한 것이다. 이 때 막부 장군의 결정과 명령은 □竹島가 因幡州에 속해있다 (가정)할지라도 일본 사람들이 거주한 적이 없고 德川秀忠 때 米子의 어민에게는 그 섬에 가서 고기잡이를 하겠다고 출원했기 때문에 그것을 허락했었던 것이며, □지금 竹島의 지리를 헤아려 보면 因幡州로부터는 약 160리 떨어져 있고 朝鮮으로부터는 약 40리 떨여져 있어서 일찍이 朝鮮地界라는 것은 의심이 없다. □만일 일본이 병력으로써 임한다면 얻지 못할 것이 없겠지만 작은 섬 하나를 갖고 우호관계를 잃는 것은 좋은 계책이 아니며, □竹島를 조선으로부터 빼앗았던 것이 아니니 지금 또 돌려준다고 말할 수는 없다. 다만 일본어부들이 고기잡이를 하는 것을 금지해야할 뿐이다. □지금 조정의 의논도 이전과 같지 않으니 서로 분쟁하는 것 보다는 무사한 것이 더 나으니, 이 뜻으로서 조선에 의논해야 할 것이다라는 것이었다.

이 자료는 3년간 대마도주가 탈취하려고 분쟁을 일으켜온 竹島문제에 대하여, 德川幕府 將軍이 對馬島主 宗義眞에게 竹島는 朝鮮領土이며, 과거 1618년에 因幡의 어부에게 渡海 허가를 준 것은 竹島를 빼앗았던 것이 아니라 고기잡이 하러가는 것만 허가 했던 것으로서, 竹島는 일본영토가 된 적이 없었고 朝鮮領土임을 명백히 밝히는 극히 중요한 자료인 것이다.

Ⅴ. □公文錄□ 外交文書

(228) 德川幕府將軍의 竹島가 朝鮮領土임을 재인정한 外交文書, 1697년 1월.

《公文錄》 內務省之部 1,〈日本海內竹島外一島地籍編纂方伺〉의 元祿年間 附屬文書 第 2 號. □先太守 因竹島事 遣使於貴國者 兩度 事未了 不幸早世 由是召還使人. 不日上船 入覲之時 問及竹島地狀方向 據實具對 因以其去. 本邦太遠 而去 貴國却近. 恐兩地人□雜 必有潛通私市等弊 隨卽下令 永不許 入往漁採. 夫□隙生於細徵 禍患興於下賤 古今通病 慮寧勿預. 是以百年之好 偏欲彌篤 而一島之微 據付不較 豈非 兩邦之美事乎. 慈念. 南宮應慇懃修書 使本州代傳 盛謝爾. 譯使回掉之日. 口伸母遺.□

[초역]

「前太守가 竹島의 일로 인하여 사절을 귀국에 파견한 것이 두 차례인데 사절의 일이 완료되지 않은 채 불행하게 별세했으므로 이로 말미암아 사절을 소환했습니다.

(新太守가) 오래지 않아 上船해서 (江戶에) 入覲했을 때에, (關白의) 질문이 竹島의 地狀과 方向에 미쳐서 사실에 근거하여 대답했습니다. 그리하여 그것[竹島]이 本邦으로부터의 거리가 심히 멀고(本邦太遠) 귀국으로부터의 거리는 도리어 가깝습니다(貴國却近).

또한 아마도 두 나라 사람들이 (그곳에서) 섞이면 潛通과 私市 등의 폐단이 반드시 있을 것입니다. 따라서 곧 명령을 내려 영구히 사람들(일본인)이 (그곳에) 가서 漁採함을 不許했습니다. 무릇 틈의 벌어짐은 세미한 것에서 생기고 禍患은 下賤에서 일어나는 것이 고금의 通病이니,  미리 못 하도록  막는 것이 오히려 낫다고 생각됩니다.

이로써 100년의 우호를 더욱 돈독히 하고자 하면 한 섬의 작은 것을 곧바로 비교에 부치지 않는 것이 어찌 두 나라의 아름다운 일이 아니겠습니까. 유념하시기 바랍니다.

南宮應에게 정성스럽게 (이 書札을) 修書하도록 하고, 本州(對馬島主)로 하여금 (조선측의) 큰 감사를 대신 (江戶에) 전하게 할 것이며, 譯使가 귀국하는 날을 기다려 (이 뜻을) 아뢰어서 빠뜨리지 않도록 당부합니다.」

[해설]

이 일본 문서는 두 부분으로 구성되어 있는데 앞부분(이 문서의 대부분)은 對馬島主가 조선의 渡海譯官(南宮應)에게 면담하여 修書해가도록 한 일본 문서이고, 뒷부분은 對馬島主가 조선 도해역관에게 특별히 口頭로 당부한 부분의 기록이다. 이 문서는 매우 중요한 것이므로 그 내용을 다시 간단히 정리하면 다음과 같다.

⑴ 對馬島 前太守가 竹島의 일로 사절을 귀국에 두 차례 파견했었는데 문제해결이 되기 전에 불행히 별세했으므로 사절을 소환했었다.

⑵ 그 뒤 오래지 않아 新太守가 江戶幕府에 올라가 (關白을) 뵈었을 때 關白의 질문이 竹島의 地狀과 방향에 미쳤고 對馬島 신태수는 사실에 의거하여 모두 갖추어 대답하였다.

⑶ 그 결과 竹島에서의 거리가 일본은 심히 멀고(本邦太遠) 조선은 도리어 가까우므로(貴國却近), 竹島는 조선의 것으로 인정할 것을 결정하였다.

⑷ 두 나라 사람들(조선인과 일본인)이 그 섬에서 뒤섞이면 반드시 潛通과 私市의 폐단 등이 있을 것이므로, 일본인들이 그 섬으로 漁採하러 감을 영구히 不許하도록 명령을 내렸다.

⑸ 무릇 간격은 미세한 일에서 생기고 재앙과 근심은 下賤에서 일어남은 고금의 通病이니 미리 이를 막는 것이 나을 것이며, 100년의 우호를 돈독히 하기 위해서 하나의 작은 섬의 논쟁이 있었던 일은 확대해석하지 않기를 원한다.

여기까지가 對馬도주가 조선 역관에게 필사해가도록 한 부분이고, 다음 부분은 對馬도주가 역관에게 구두로 당부한 부분이다. 그 내용의 요지는 조선의 渡海譯官 남궁응에게 위 對馬도주의 서찰을 정성스럽게 修書(여기서는 筆寫를 의미)해가도록 하고, 귀국하면 반드시 조정에 아뢰어 조선조정이 德川幕府 관백에게 보내는 감사의 뜻이 담긴 서계를 작성하여 對馬도주가 이를 관백에게 전하도록 하게 하라고 신신당부한 것이다.

물론 이 일본 문서에서 결정적으로 중요한 핵심은 ① 竹島로부터의 거리가 일본은 太遠하고 조선은 却近하므로 일본 德川幕府 관백이 竹島를 조선영토로 인정한다는 것과, ② 관백이 조선영토인 竹島에 일본인들이 漁採하러 들어감을 영구히 不許하도록 명령을 내렸다는 사실을 통고한 것이었다.

그러나 이 사실을 조선에 알리는 일본측의 방식은 매우 교활하여, 일본 德川幕府의 관백이 직접 조선에 서명하여 문서를 보낸 것이 아니라 對馬도주에게 보내게 하고, 對馬도주는 자기가 서명한 문서를 보낸 것이 아니라 공문서를 서찰 형식으로 작성해 조선 역관을 불러들여 필사해가서 전달하도록 했다. 그러면서도 對馬도주는 조선 역관에게 구두로 □竹島□를 조선영토로 인정하여 □양보□한 德川幕府 관백에게 조선조정이 감사의 書契를 작성해서 자기(對馬도주)가 관백에게 전달할 수 있게 힘쓰라고 신신당부하고 있다.

(229) 위의 日本外交文書에 대한 朝鮮側의 答書, 1697년 12월.

《公文錄》 內務省之部 1,〈日本海內竹島外一島地籍編纂方伺〉의 元祿年間 附屬文書 第 3 號.

□朝鮮國禮曹參議 李善溥 奉書

日本國對馬州 刑部大輔拾遺 平公 閣下

春日暄和 緬惟動靜 □毖嚮慰無已 頃因譯使 回自貴國 細傳左右面托之言 備悉委折矣.

鬱陵島之爲我地 輿圖所載 文跡照然 無論彼遠此近 疆界自別.

貴州旣知 鬱陵島與竹島 爲一島而二名 則其名雖異 其爲我地則一也.

貴國下令 永不許 入往漁採 辭意丁寧 可保久遠 無他良幸良幸.

我國亦當 分付官吏 以時檢察 □絶兩地人往來□雜之弊矣.

昨年漂氓人 濱海之事 率以舟楫爲業 □風□忽 易及飄□ 以至冒越重良轉入貴國 豈可以此 有所致疑 於違定約 而由他路乎. 若其呈書 誠有妄作之罪 故已施幽極之典 以爲爲懲□之地 □勅沿海 申明禁令矣.     胃

益務誠信 以全大體 更勿生事 於邊彊庸非 彼此之所大願者耶.

左右旣有 面言於譯使 而然且無 一人行李 奉書契以末者. 似是 左右深念舊約 不欲規外送差之意 故先此修牘 展布多少 送于萊館 使之轉致 統希諒炤. 不宣.

戊寅 三月 日

禮曹參議  李善溥□

[초역]

「조선국 예조참의 李善溥는 일본국 對馬主 刑部大輔拾遺 平公 각하에게 편지합니다.

봄날씨가 화창한데 멀리서 동정이 편안하시다는 소식을 듣고 위안됨이 그지없습니다. 근자에 譯使가 귀주로부터 돌아와서 귀하가 (역관을) 직접 대면하여 부탁한 말을 자세히 전했는데, 모두 세세한 곡절을 갖추고 있었습니다. 울릉도가 우리의 땅임은《동국여지승람》과 그 지도에 실려 있고 문헌 증거가 분명하니, 저쪽(일본)으로부터는 멀고 이쪽(조선)으로부터는 가깝다는 것을 논할 것도 없이 疆界는 스스로 판별되는 것입니다. 귀주(對馬島)는 이미 울릉도와 竹島가 一島二名임을 알고 있은즉, 그 이름이 비록 다를지라도 그것이 우리나라의 영토임은 매 한가지입니다.

귀국이 명령을 내려 사람들(일본인)로 하여금 (그곳에) 가서 漁採하지 못하도록 영구히 불허한 것은 그 말뜻이 정녕하여 오랫동안 보전되리라고 생각하며 실로 다행스러운 일입니다. 우리나라도 또한 마땅히 관리에게 분부하여 때때로 檢察해서 두 나라 사람들이 뒤섞이는 폐단을 끊도록 할 것입니다.

작년에 표류한 백성들이 (귀국의) 바닷가에 간 일은 배젓는 일을 업으로 하는 사람들이 홀연히 큰 바람을 만나 배가 뒤집힐 뻔해서 먼 바다로 불법 월경하여 귀국으로 흘러들어가는 데 이르렀던 것이니, 어찌 이로써 定約을 어기고 다른 길을 두었다고 의심을 펼 수 있겠습니까. 만약 그 呈書(上疏 奉呈)로 말할 것 같으면, 참으로 妄作의 罪가 있으므로 이미 幽極之典을 시행해서 징계했다고 생각하고 있습니다. 그리고 연해에는 칙령으로 禁令을 포고했습니다.

더욱 誠信에 힘써서 大體를 온전하게 하여 다시는 邊境疆土에 관한 시비가 일어나지 않게 함이 어찌 피차의 크게 원하는 바가 아니겠습니까. 귀하가 이미 譯使에게 대면하여 말한 바는 있으나 또한 한 사람의 사절도 서계를 받들어오지 않았는데, 아마도 이것은 귀하가 舊約을 깊이 생각하여 법도 외의 사절을 보내지 않고자 한 뜻이라고 생각됩니다. 그러므로 이에 앞서 편지를 써서 대략 요지를 펴 東萊의 館에 보내 그로 하여금 轉置하도록 했으니 그리 아시기 바라며, 이만 그칩니다.

戊寅年 三月

禮曹參議 李善溥」

[해설]

이 서계의 특징은 ① 울릉도의 조선영토임은《동국여지승람》과 그 지도(輿圖)에 기재된 것으로 명백하고 또 일본으로부터는 멀고 조선으로부터는 가까우니 疆界는 스스로 판별되며, ② 울릉도와 竹島가 一島二名으로 그 이름은 다를지라도 동일한 섬으로 조선영토임을 對馬州에서도 이미 잘 아는 바이고, ③ 귀국이 일본인의 울릉도[竹島] 漁採를 영구히 금지한 것은 정녕 치하할 일로 영구히 지켜지기를 바라며, ④ 우리나라도 관리에게 분부해서 때때로 檢察하여 두 나라 사람들이 그곳에 왕래해서 뒤섞이는 폐단이 없도록 할 것이고, ⑤ 작년에 (안용복 등) 표류민이 귀국에 월경해 들어간 것은 거센 바람 때문이므로 조선측이 定約을 위반한 것으로 의심할 필요가 없으며 그들이 呈書를 妄作한 죄에 대해서는 이미 귀양보내는 처벌을 내렸으니 종결되었고, ⑥ 沿海에는 칙령으로 울릉도에 출어하지 말라는 禁令을 이미 포고했으며, ⑦ 앞으로는 변경 강토의 분쟁이 일어나지 않도록 해야 할 것이고, ⑧ 귀하 등이 譯使를 대면하여 書札을 필사하게 하여 보내주었으나 공식 서계를 가진 사절을 파견한 바는 없으므로 우리측도 편지 형식으로 보내니 그리 알라는 것이었다.이 개찬한 편지 형식의 서계는 1698년(戊寅) 4월에 동래부사에게 하달되어 對馬島에 전달되었다.

(230) 日本側이 德川幕府에의 報告를 完了했음을 朝鮮側에 알려온 外交文書, 1699년.

《公文錄》 內務省之部 1,〈日本海內竹島外一島地籍編纂方伺〉의 元祿年間 附屬文書 第 4 號.

日本國對馬州 刑部大輔拾遺 平義眞 奉復

朝鮮國禮曹大人 閣下

向領華□ 憑審

貴國 穆淸嘔喩 倍恒承諭.

前年 象官超溟之舊 面陳竹島之一件 繇是 左右克諒情由 示以 兩國 永通交誼 益懋誠信矣 至幸至幸.

示意 卽已啓達 東武了. 故今修牘略布 餘蘊附在館司舌頭.

時維春寒 更希加愛 總惟鑒察. 不宣.

元祿十二年 己卯 正月 日

對馬州刑部大輔拾遺 平義眞

[초역]

「일본국 對馬州 刑部大輔拾遺 平義眞이 조선국 禮曹大人 각하에게답서합니다.

지난번 빛나는 편지를 받고 실로 귀국이 평안하다는 것을 잘 알았습니다.

전년에 譯使가 바다를 건너왔을 적에 竹島一件을 대면해서 진술했었는데, 이에 대해 귀하가 사정을 깊이 헤아려서 양국이 交誼를 영원히 통하게 하고 誠信을 더욱 힘쓰게 함을 보여주었으니, 지극히 다행한 일입니다.

(귀측에서) 보인 뜻은 즉시 東武(江戶의 德川幕府 將軍１인용자)에게 啓達했습니다.

그러므로 이제 편지를 써서 남은 뜻을 대략 펴고, 그 나머지 내용은 館舍의 舌頭 편에 맡겨둡니다. 때는 봄날씨가 아직도 찹니다. 다시 더 사랑해주시기 바라며, 오직 두루 살피소서. 이만 그칩니다.

元祿十二年 乙卯 正月 日

對馬州刑部大輔拾遣 平義眞」

[해설]

이에 대하여 1699년(己卯, 조선 숙종 5년, 일본 元祿 12년) 對馬州 刑部大輔拾遺 平義眞이 조선 예조참의 李善溥에게 다음과 같은 답서를 보내옴으로써 □울릉도·독도□ 영토분쟁은 종결을 보게 되었다. 이 답서의 요지는 조선측의 서계를 對馬도주가 東武(江戶의 德川幕府將軍)에게 잘 啓達했다는 내용이다. 일본측의 이 답서로 일본측의 竹島 영유 주장 때문에 일어난 17세기말의 □울릉도·독도 영유권□ 논쟁은 완전히 종결을 보게 되었다.

당시 일본은 □竹島□의 영유를 주장하려고 했었고 이때의 竹島는 울릉도인데 어찌하여 이때 □울릉도·독도의 영유권 논쟁□이 종결되었다고 하는가 ? 당시 일본인들이 독도[松島]를 울릉도[竹島]의 屬島로 묶어서 생각해 울릉도의 영유권 귀속이 그 속도인 독도의 영유권 귀속을 당연히 포함하는 것으로 간주했기 때문이다. 예컨대 1618년에 德川幕府로부터 □竹島渡海免許□를 받은 伯耆州 米子의 大谷甚吉과 村川市兵衛의 두 가문은 그 후 □竹島□[울릉도]로 가는 길목에 있는 □松島□[독도]에 대해서도 漁採를 위한 渡海허가를 신청했는데, 1660년의 두 가문의 왕복 문서는 松島[독도]에 대하여 □내년부터 竹島之內松島에 당신의 배가 가게 될 적에□라고 하여 松島[독도]를 □竹島[울릉도]之內□라고 기록했다.

또한 이 무렵 두 가문의 왕복문서에서는 독도[松島]를 □竹島近所之小島□, □竹島近邊松島□, □竹島近所松島□ 등으로 기록하였다. 즉 독도[松島]를 울릉도에 가까이 있는 鬱陵島之內의 섬, 울릉도의 부속도서로 보았던 것이다. 이것은 두 가문의 관점일 뿐 아니라 德川幕府를 비롯한 당시 일본 전체의 견해였다.

Ⅵ. □竹島紀事□

(231) 『竹島紀事』4.

元祿九年十月, 天龍院公(□宗義眞) 御再任之御賀儀□幷靈光院公(ㅇ宗義倫)弔慰相兼□譯官兩使□卞同知□宋判事□渡海□付□十月十六日□於御屋鋪天龍院公兩使江御對面□竹島之儀□因幡伯耆江 附屬□申事□而無之□空島□而□伯耆之者罷越□漁仕候□□候所□近年朝鮮人罷渡□入交□如何□候故□重而此方之漁民渡海不仕候樣□可彼仰付□之儀□於江戶表□被仰渡候旨兩使江天龍院公御直□被仰渡也□

先太守 因竹島事 遣使於貴國者兩度 使事未了 不幸早世 山是召還使人 不日上船 入覲之時 問及竹島地狀方向 據實具對 因以其去本邦太遠而去貴國却近 恐兩地人□雜 必有潛通私市等□ 隨卽下令永不許人往漁採 夫□隙生於細微 禍患興於下賤古今通病 慮寧勿預 是以百年之好 偏欲彌篤 而一島之微 遽付不較豈非兩邦之美事乎 玆念南宮應慇勤修書使本州代傳盛謝 爾譯使俟回棹之日口伸毋遣 老使君親囑恐其聽之不妥 故書開如右 貴國人十一口 以今夏抛錨於因幡以啓事爲辭 兩邦交通只由對馬一路 盟約在前 關係非小 因下令於因幡 卽時□同 不容轉啓 本州處于兩邦之間 專掌通好 其來久矣 今乃一旦捨本州 以由他路背定約而行私計 □使其事出於議府 則當奉命遣使問其所以然 議府審事理 明國體誠信爲念 昭於平昔 豈肯爲此輕易곡濁擧哉 故置而不問 貴國宜嚴申舊令 杜防私□ 務使兩國之好 不至于妄生事 端以取紛擾 玆囑譯使 體貼歸稟

老使君面告之言如右 恐其方語不通 或有誤聽 因此錄付譯 但右書付 年寄中連名朱印押之同譯官方□右御書付受取申候□歸國之節□具□可申達□之趣相認□差出候眞文二通左□記之□頃者宴享之日□貴大人勤示中有曰□所□謂竹島在於海中□而洙無居民□故因幡伯耆等州漁民□意以爲空地□有時往來矣□厥島相距在日本□遠□在朝鮮稍近□自今以後□日本之人□

切勿往來事□自江戶分付以來云□實是兩國誠信之愈篤不□等歸本邦 以此意細細陳達於朝廷□寔計不宣

丙子十二月 日             卞同知 宋判事

杉村采女公 □口孫左衛門公 多田與左衛門公 平田直右衛門公 田島十郞兵衛公 杉村三郞左衛門公

頃於宴享之日□貴大人以朝鮮人十一口到著於因幡州事□因東武申令洙有而囑□而又聽僉公之□言此乃不□等□曾所未聞者也□到此始聞□不覺駭然□以此辭意□還歸之日□當一一陳達于朝□廷寔計不宣

丙子十二月 日

杉村采女公 □口孫左衛門公 多田與左衛門公 平田直右衛門公 田島十郞兵衛公 杉村三郞左衛門公

[초역]

「죽도기사 4 (竹島紀事 四)

원록 9년(1696년) 10월, 천룡원 공의 재임축하와 영광원 공의 조위를 겸하여 역관과 두 사자 변동지·송 판사가 바다를 건너온 일에 대하여, 10월 16일 집에서 천룡원 공이 대면하고 인번주 백기주의 부속 섬이라고 말하지 않았으며, 빈 섬으로서 백기주 주민들이 건너가 고기잡이를 한 일과 근년에 조선 사람들이 건너와 뒤섞여 고기잡이를 한 일 그리고 이쪽 일본의 어민들에게 바다를 건너가지 못하게 해야하겠다고 강호에 아뢰었던 일들을 천룡원공이 직접 이야기 하였다. 이 두 사자에게 말한 것을 쓴 글 두 통을 다음에 기록한다. (...)

□전 태수가 죽도에 관한 일고 귀국에 사자를 보냈는데 그 일을 마치기 전에 불행히 별세하여 곧 사자를 소환하고, 바로 배편으로 입조했을 때 죽도의 토지 형상과 방향에 대하여 질문을 받고 사실에 의거하여 갖추어 대답했습니다. 이네 그 섬이 우리 나라와의 거리는 매우 멀고 귀국과의 거리가 도리어 가까우므로, 두 나라 사람들이 뒤섞이면 반드시 몰래 서로 통하여 사사로이 무역을 하는 폐단이 있을 것을 두려워하여 곧바로 명령을 내려 사람들이 왕래하면서 고기잡이하는 것을 허락하지 못하게 하였습니다.

대체로 흔단은 미세한 데서 생기고 화는 미천한 사람에게서 이러나는 것이 고금을 통한 병폐이니, 편안함을 생각해서 관여하지 않음으로써 오랫동안 우호관계를 더욱 돈독히 하고 하나의 섬에 관한 미세한 일은 빨리 불문에 붙이는 것이 어찌 두 나라의 아름다움 일이 아니겠습니까? 이에 南宮에서 정중하게 서신을 만들어 본주로 하여금 대신 전달하도록 한 것을 깊이 감사하며, 역관과 사자가 돌아가는 날에 구두로 말하고 老使君이 친히 부탁하면 혹시 듣기가 언짢을까하여 서신으로 이와 같이 말씀드리는 것입니다.

귀국 사람 11명이 금년 여름 인번주에 정박했다는 것을 들었는데, 두 나라 교통은 다만 대마도를 경유하는 하나의 길뿐이라는 것은 이전의 맹양으로서 관계됨이 작지 않으므로 인번주에 명령을 내려 즉시 돌려보내고 다른 곳에 알리지 않도록 하였습니다. 본주는 두 나라의 사이에 처하여 오로지 우호관계를 담당한 것은 그 유래가 오래되었는데, 지금 일본 본주를 버리고 다른 경로로 말미암아 정해진 약조를 어기고 사사로운 계책을 행하여, 혹시라도 그 일이 議府에 제출된다면 마땅히 명령을 받들어 사자를 파견해 그렇게 된 이유를 물을 것이며, 의부에서는 일의 이치를 살펴서 나라의 체통을 밝힐 것이니, 성의와 신의로 생각하여 옛날 일에 비추어 어찌 이런 일로 경솔하게 혼탁한 행동을 하겠습니까? 그러므로 불문에 붙이니 귀국에서는 마땅히 이전 명령을 엄중히 거듭하여 사사로운 폐단을 미리 막음으로써 두 나라의 우호에 힘써 함부로 사단을 일으켜 분쟁을 일으키는 데 이르지 않도록 이에 역관과 사자에 부탁하여 몸소 가지고 가서 아뢰게 하는 것입니다.□

하였다. 노사군의 면담 때 말은 이상과 같았으나 方言이 잘 통하지 않아 혹 잘못들은 것이 있을까 두려워하여 이 기록으로 첨부한다.

다만 이 글은 나이 많은 사람들이 연명으로 붉은 인주로 도장을 찍는다. 역관들에게 위 글을 받아 가지게 한 후 귀국하였을 때 갖추어 진달하기로 서로 확인하였는데, 교부한 원문 두 통을 다음에 기록한다.

□지난번 연회하는 날에 귀 대인께서 보인 글 가운데, □이른바 죽도는 바다 가운데 있어 거주하는 백성이 없으므로 인번주·백기주 어민들이 빈 땅이라 생각하여 때때로 왕래하였다. 그 섬은 일본과의 거리는 매우 멀고 조선은 약간 가까우니 지금 이후로는 일본 사람들이 절대로 왕래하지 못하도록 강호에서 분부해왔다는 말이 있었다.

이는 실로 두 나라가 성의와 신의가 더욱 두터운 것으로 저희들이 본국으로 돌아가서 이 뜻으로 세세히 조정에 전달하겠다□는 말이 있었습니다. 이만 그칩니다.□

병자년(1696년) 12월

변 동지·송 판사

杉村采女公 □口孫左衛門公 多田與左衛門公 平田直右衛門公 田島十郞兵衛公 杉村三郞左衛門公」

[해설]

이 자료는 對馬島 新主 宗義眞이 1696년 10월 16일 조선측의 역관과 卞同知·宋判事에게 그가 江戶의 德川幕府 將軍으로부터 받은 명령을 풀이하여 竹島가 조선영토임을 구두로 알린 내용 등의 기록이다.

이 때 宗義眞은 이 말한 내용의 요지는 竹島 지리적으로 일본과는 멀고 朝鮮에는 가까우므로 朝鮮領土로서 일본의 因幡州·伯耆州의 附屬島가 아니며, 일본어부의 竹島에의 고기잡이 가는 것을 금지하여 우호관계를 돈독히 하겠다는 뜻을 조선역관 南宮에게 서신을 만들어 보냈었다는 것이다.

또한 安龍福 등 조선인 11명이 제2차로 因幡州에 정박했다는 소식이 있는데 조선과 일본의 교섭 왕래는 반드시 對馬島를 경유하도록 협약한 것이 오래되었음에도 불구하고 조선인들이 이 약조를 어기어 대마도를 경유하지 않고 직접 因幡에 간 것은 부당한 것이니 앞으로는 이를 금하도록 엄중한 명령을 내려주기 바란다는 것이었다.

이 자료의 맨 끝에는 對馬島主 宗義眞이 1696년 12월에 卞同知·宋判事에게 보인 글을 조선 관리들이 거듭 재확인하여 「지난번 연회하는 날에 귀대인께서 보인 글 가운데, □이른바 竹島는 바다 가운데 있어 거주하는 백성이 없으므로 因幡州·伯耆州 어민들이 때때로 왕래하였다. 그 섬은 일본과의 거리는 멀고 조선은 가까우니 지금 이후로는 일본인들이 절대로 왕래하지 못하도록 江戶에서 분부해왔다」는 말이 있었다고 했는데, 조선에 돌아가면 이 뜻으로 조정에 보고하겠다는 기록이 다시 붙어 있다. 이에 대하여 對馬島州측이 동의하였음은 물론이다.

이 자료는 因幡州·伯耆州의 일본 어민들이 때때로 竹島에 고기잡이를 나갔다 할지라도, 그래서 일본 어부들 중에는 竹島가 일본의 因幡州·伯耆州 부속이 아닌가 착각한 사람이 설혹 한 둘 있었다 할지라도, 실상은 전혀 그러한 것이 아니라 竹島는 朝鮮의 附屬領이고 일본 어부들은 그곳에 고기잡이하러 다녀왔을 뿐이었던 것을, 이번 (1696년) 이후로는 일본 어민들의 竹島 왕래를 엄금하겠다고 약속했다는 것이다.

(232) 『竹島紀事』 5.

[竹島紀事 五] 日本國對馬州刑部大輔拾遺平義眞奉復朝鮮國禮曹大人閣下□向領華□憑審貴國穆淸□嘔喩倍恒□承諭前年象官超溟之日□面陳竹島之一件□繇是左右克諒情山□示以兩國永通交誼益懋誠信矣□至幸至幸□示意卽巳啓達東武了□故今修牘□略布餘蘊□附在館司舌頭 時維春寒□更希加愛□總惟察鑑 不宣

元祿十二年己卯正月 日

對馬州刑部大輔拾遺義眞

同於江戶表阿部豊後守樣□□後來之爲□候故□朝鮮國最初□不念之所□被仰達置候樣□□□御事□付□館守□以□其旨東萊江被仰達候御口上書左□記之□口上之覺 (이하 省略)

[초역]

「일본국 대마주 刑部大輔 拾遺 平義眞은 삼가 조선국 예조판서 각하께 답서를 올립니다.지난번에 각하의 서신을 받고 귀국 여러분들의 두루 평안하심을 알고 기쁨이 전보다 더합니다.

전년에 象官께서 바다를 건너왔을 때 가르침을 받았고 대면하여 말한 죽도에 관한 일건은, 이로 말미암아 좌우에서 모두 그 정황을 양해했으며 두 나라가 길이 우호를 교환하는 데 성의와 신의를 더욱 힘쓰게 된 것은 지극히 다행한 일입니다. 보여주신 뜻으로 즉시 東武에 진달하였으므로 지금 서신을 써서 대략 남은 정을 펴고 왜관의 館司의 구두 인사에 곁들입니다. 봄 추위 때에 더욱 자중자애하시고 잘 살펴주시기 바랍니다. 이만 그칩니다.

원록 12년(1699년) 기묘년 정월 일.

대마주 형부대보 습유

평의진 올림.

이와 함께 강호의 阿部豊後守 님께 □뒤에 오는 일을 위해 조선국에 대하여 당초에 생각하지 못했던 일도 진달해두라□는 분부에 대해서 館守에게 그런 뜻을 동래부에 말씀드리라고 한 구두 각서를 다음에 기록한다.

구두 각서 (이하 생략)」

[해설]

이 자료는 1699년(조선 숙종 5년, 일본 元祿 12년) 일본 對馬州 刑部大輔拾遺 平義眞이 조선 禮曹參議 李善溥에게 □竹島□의 조선 귀속과 일본어민의 출어 금지에 대한 왕복문서의 조선측 최종문서를 江戶의 幕府將軍(東武)에게 잘 전달 보고했음을 알리는 외교문서 기록이다.

뒤에 첨기된 □구두각서□ 이후의 자료는 1693년부터 1699년 이전까지의 □竹島□ 문제에 대한 경위가 또 수록되어 있는데, 앞서 수록한 往復外交文書와 바로 위의 『竹島紀事』4 와 거의 완전히 중복되기 때문에 생략하였다.

Ⅶ. □草廬雜談□ 紀事

(233) 『草盧雜談』上, 竹島

北史倭傳□□竹斯國□竹島□阿蘇山□□□□□竹島□占□□我國□島□□□□□□□□□□□□□憲廟(ㅇ德川綱吉)□御時□朝鮮□□□朝鮮□島□由□申上□□□□竹島□朝鮮□□□□給□□□□憲廟□御仁政□□與□給□□□□□□地□少□所□惜□□□□□□□□□有司□過□□□□□□

[초역]

「北史 倭傳에 竹斯國·竹島·阿蘇山이라 나와 있으니, 죽도는 옛날부터 우리 나라의 섬으로 정해져 있다. 그런데 憲廟(德川綱吉)때 조선에서 □조선의 땅이다□라는 것을 말해왔으므로 죽도를 조선에 주었다고 한다. 헌묘의 어진 정치로 인해 주었다고는 하지만는 영토는 작은 것이라도 아껴야 하는 것이므로 有司의 잘못이 아니겠는가?」

[해설]

이 자료는 일본의 어떤 민간인이 竹島를 옛날부터 일본 땅인데, 1696년 德川綱吉 때 조선에서 그것을 조선 땅이라고 말해왔으므로 竹島를 조선에 주었다고 한다는 항간의 전설을 채록한 기록이다.

그러나 이 자료가 竹島를 옛날부터 일본 땅이라고 기록했다고 근거로 제시한 『北史』倭傳에는 정작 그러한 기록이 전혀 없다. 따라서 이 자료는 1696년 德川綱吉이 竹島를 조선땅이라고 재확인 결정하고 일본 어민들의 竹島에의 고기잡이를 엄금한 명령에 불만을 품은 일본인의 주장과 견해를 기록해 둔 것으로 추정된다.

당시 對馬島主 宗義眞을 비롯해서 일부 일본인들이 竹島가 울릉도이며 조선영토임을 잘 알고 있으면서도 이를 탐내어 침찰하려고 집요하게 시도했었다. 이들이 비록 德川幕府 將軍의 명령으로 중단했다 할지라도 내심으로는 불만을 가진 자들이 있었을 것임은 충분히 추론할 수 있을 것이다.

Ⅷ. □隱州視聽合記□ 紀事

(234) 齋藤豊仙 『隱州視聽合記』, 1667.

《隱州視聽合記》(卷 1), 國代記部？ □隱州在北海中 故云隱岐島……戌亥間 行二日一夜有松島 又一日程有竹島(俗言磯竹島 多竹漁海鹿 按神書所謂五十猛歟) 此二島無人之地 見高麗如自雲州望隱州 故日本之乾地 以此州爲限矣.□

[초역]

□隱州는 北海 가운데 있다. 그러므로 隱岐島라고 말한다.……戌亥間에 2日1夜를 가면 松島가 있다. 또 1日 거리에 竹島가 있다(俗言에 磯竹島라고 말하는데 대나무와 물고기와 물개가 많다. 神書에 말한 소위 50猛일까). 이 二島(松島와 竹島)는 무인도인데, 고려를 보는 것이 마치 雲州에서 隱岐를 보는 것과 같다. 그러한즉 일본의 西北[乾] 境地는 이 州(雲州)로서 限을 삼는다.」

[해설]

이 자료는 1960년 일본정부가 한국정부에게 보내온 독도 영유권 주장의 외교문서에서, 일본 古圖書 중에 최초로 獨島를 언급한 고문헌이며 독도를 일본 영토라고 증명하는 자료라고 제시한 문헌이었다. 당시 일본에서는 조선의 鬱陵島를 竹島로, 조선의 獨島(于山島)를 松島로 호칭하고 있었다.

이 책의 편찬자인 齋藤은 出雲(雲州)의 관리(藩士)로서 藩主의 명을 받아 1667년(일본, 寬文 7년) 가을에 隱岐島를 巡見하고 보고 들은 바를 기록하여《은주시청합기》를 지었다. 이 책은 일본에서는 독도를 □松島□로, 울릉도를 □竹島□로 불렀다는 사실을 항해거리(日數)를 통하여 간접적으로 증명해준다.

우리가 또한 여기서 주목할 것은, 일본에서 최초로 울릉도와 독도를 기록한 문헌이라고 하는《은주시청합기》는 일본에서 독도를 松島, 울릉도를 竹島라고 했음을 알려줌과 동시에, 이 두 섬에서 고려를 보는 것이 마치 일본의 雲州(出雲國)에서 隱岐를 보는 것과 같아 이 두 섬 松島와 竹島는 고려에 속하는 것임을 알려주고, 그러한즉 일본의 서북방의 경계는 隱州(隱岐島)로써 한계를 삼는다고 명백히 밝히고 있다는 사실이다.

이 자료의 내용은 일본정부의 주장과는 전혀 달리, 日本의 북방경계는 隱岐島에서 끝나고 울릉도(竹島)와 獨島(松島)는 朝鮮領土임을 증명하는 자료인 것이다.

이 자료가 편찬된 1667년은 德川幕府의 將軍이 因幡州 米子의 大谷·村川 두 가문에게 竹島(울릉도)渡海免許를 준 1618년(일본, 元和 4년)으로부터 49년 후의 일이고, 위의 두 가문에게 松島(독도)渡海免許를 준 1656년(일본 明歷 2년)으로부터 11년 후의 일이다. 이 자료는 德川幕府가 위의 두 어부에게 竹島(울릉도)와 松島(독도)에의 渡海免許를 준 것은 竹島와 松島가 外國領이기 때문에 그곳에 고기잡이를 가겠다는 신청에 대하여 許可를 내린 것에 불과한 것임을 보강하여 증명해주고 있다. 만일 이 두섬이 일본영토였다면 자기나라 영토인 이 두섬에 고기잡이를 가는데 渡海免許를 중앙정부롭부터 받을 필요는 없었을 것이다.

이 두섬에의 渡海免許 후 1667년에 편찬된 이 자료는 竹島(울릉도)와 松島(독도)는 朝鮮領土이며 일본의 西北方 境界는 隱岐島를 限界로 함을 명백히 밝히고 있는 것이다.

獨島(松島)를 최초로 명료하게 기록한 일본의 最初의 古文獻이 獨島를 朝鮮領土이며, 일본영토가 아니라고 명백히 알려주고 있는 것은 매우 중요하며 의미 심장한 것이다.

Ⅸ. 林子平의 □三國通覽圖說□의 □三國接壤之圖□ 解說

(235) 林子平, 『三國通覽圖說』의 『三國接壤之圖』, 1785.

[해설]

이 자료는 일본의 실학자 林子平(하야시 사헤이, 1738-1793)이 1785-86년에 『三國通覽圖說』이란 책을 간행하면서 그 부록 지도 5장의 하나인 『三國接壤地圖』에서 채색으로 울릉도와 독도를 조선영토로 표시했을 뿐만 아니라 그 위에 문자로 『朝鮮□持□』(조선의 것으로)라고 기록하여 울릉도와 독도의 두 섬이 모두 朝鮮領土임을 명백하게 증명한 자료이다.

林子平은 武士 신분 출신으로서 江戶에서 태어나, 仙臺에서 武士가 된 그의 형을 따라서 仙臺로 가서 이곳에서 공부하였다. 38세 때부터 7차례나 長崎에 가서 네덜란드 사람들과 교제하면서 蘭學을 공부하고 서양사정에 대한 지식을 쌓았으며, 1785년에는 『三國通覽圖說』, 1786년에는 『海國兵談』을 완성하였다. 그는 러시아의 일본에 대한 다가올 압력을 두려워하여 일본의 인접국가와 國境에 대한 많은 연구를 하고 이 부문에서 당대 일본 최고의 해박한 지식을 가진 학자가 되었다. 『三國通覽圖說』에는 『三國接壤圖』를 비롯하여 『大日本地圖』등 5개의 그가 그린 지도가 수록되어있는데, 이 지도들에서는 獨島가 朝鮮領土임을 매우 명백하게 표시하였다.

즉 林子平의〈三國接壤地圖〉(1785)와〈大日本地圖〉(1785)에서는 국경과 영토를 명료하게 나타내기 위해 나라별로 채색을 하면서 조선을 황색으로, 일본은 녹색으로 나타냈는데, 울릉도와 우산도[독도]를 정확한 위치에다 그려넣었고 두 섬을 모두 황색으로 표시했다. 그뿐만 아니라 이 지도는 울릉도와 독도 두 섬 옆에다 다시 □朝鮮□持□□(조선의 것으로)라는 문자를 적어넣어 울릉도와 독도가 조선영토임을 거듭해서 강조했다.

林子平의 이러한 울릉도와 독도의 조선색으로의 채색과 그 위에 쓴 『朝鮮□持□』(조선의 것으로)의 문자는 獨島가 한국의 고유영토임을 일본측에서 증명하는 결정적인 자료라고 할 수 있다.

이 때 林子平이 울릉도와 獨島의 所屬에 대하여 『조선의 것』이라고 하지 않고 구태여 『조선의 것으로』라고 한 것은 울릉도와 독도에 대한 조선·일본 간의 논쟁 때 1696년 1월 德川幕府 將軍이 울릉도(竹島)와 그 부속도서인 獨島(松島)를 朝鮮領土라고 재확인하여 결정한 사실과 관련된 것이라고 볼 수 있다.